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 “一照一碼”制度的實施的重大意義

點擊數:11852015-08-13 09:36:29 來源: 合肥公司注冊

  “三證合一”轉為“一照一碼”對推進國家治理體系現代化意義重大。這一改革可縮減多部門重復的行政職能,有利于提高行政效能,降低社會管理成本。政府部門、社會公眾通過統一社會信用代碼,可以有效識別主體身份,對信息開展關聯比對分析,為實現信息共享和利用創造基礎條件。可將分散在各地區、各部門、各領域的信用記錄歸集整合到當事主體的名下,形成完整統一的市場主體信用檔案,為褒揚誠信、懲戒失信創造條件,有利于加快推動社會信用體系建設。各地區、各部門信息共享,是實現公開透明的基礎,能為社會監管和服務提供支撐保障,促進公共管理水平提升和交易成本下降,是推動建設全國統一市場的重要舉措。同時,有利于防范部門固化權力,杜絕形成“信息孤島”,避免形成權力暗箱、滋生腐敗現象。 
   
  “一照一碼”制度的實施,對深化稅收改革提出了一系列迫切的要求,稅務機關必須抓住這一機遇,科學創新改革,實現中共十八大提出的國家治理體系現代化建設的使命。 
   
  簡化征管事項,縮減征管成本。隨著“一照一碼”制度的實施,稅務機關首先要考慮的改革內容是稅務登記。“一照一碼”改革的緣起就是多部門重復登記。按照改革要求,“一照一碼”制度實施后,將實現“一窗受理、互聯互通、信息共享”。如果“一照一碼”制度實施后,質檢部門、工商部門和稅務機關還是各建各的登記數據庫,即使做到了“互聯互通”也是一種浪費,是形式上的改革,而非實質上的改革。從目前三個部門的數據庫情況來看,工商部門的最先進,是面向社會公開的數據庫,任何人都可以登錄查詢登記組織的征信情況,含資產注冊情況。而稅務機關的稅務登記信息是不對外公開的,稅務誠信情況也無從查起。“一照一碼”制度的實施和工商注冊信息公開的現狀,將稅務登記改革“逼”上了日程。最簡潔的改革路徑,應是利用“一照一碼”技術,在工商登記數據庫的基礎上續寫稅務補充信息,增加稅務誠信信息,構建一個包含工商、稅務信息的完整的數據庫,讓社會共享。隨著第一環節稅務登記管理事項的簡化,諸多稅務管理事項都可以由納稅人自行上網報備、申報和說明。把涉稅信息公開由社會監督,將化解征納雙方稅務風險,降低雙方管理成本,提升社會管理效能。
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